CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 785 / 2015

Dosar nr. 704 / 2015

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din 1987 nr.341/2004 

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din 1987 nr.341/2004, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B303 din 24.06.2015,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 nr.341/2004, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul acordării de  reparaţii morale şi materiale persoanelor persecutate din motive politice în legătură cu revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului – Lupeni,  din 2-3 august 1977.

Propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare.

În aplicarea prevederilor art.75 alin. (1) din Constituţia României, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. Întrucât propunerea legislativă implică modificarea prevederilor bugetului de stat, sunt aplicabile atât dispoziţiile art.111 alin.(1) teza a doua din Constituţia României, republicată, fiind necesar a se solicita şi punctul de vedere al Guvernului, cât şi dispoziţiile art.15 din Legea nr.500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare.

Ţinând cont de art.15 alin.(1) din Legea nr.500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, propunerea legislativă trebuie să prevadă sursele de acoperire a micşorării veniturilor bugetare.

Totodată, trebuiau respectate atât prevederile art.7 din Legea responsabilităţii fiscale nr.69/2010, cât şi prevederile art.33 din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care reglementează obligativitatea efectuării studiului de impact.

3. La titlu, pentru rigoarea redactării, sugerăm următoarea redactare:

„Lege privind modificarea şi completarea Legii recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 nr.341/2004”.

4. În acord cu dispoziţiile Legii nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, proiectul trebuie structurat într-un articol unic, urmând să se înlocuiască expresia ”Art. 1”. 

5. La partea introductivă a articolului unic, este necesară redarea corectă a titlului Legii recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 nr.341/2004.

6. La pct.1, în titlul legii, pentru corectitudinea redactării, sintagma ”de la Braşov din 1987” trebuie redată astfel: ”de la Braşov din noiembrie 1987”.

7. În acord cu normele de tehnică legislativă şi având în vedere că Legea nr.341/2004, cu modificările şi completările ulterioare, este structurată în 26 de articole, articolul unic va fi structurat în două puncte, urmând ca la pct.2 să se introducă un nou capitol, Capitolul III ”Revolta muncitorească anticomunistă Valea Jiului – Lupeni,  august 1977” conţinând art.27- 33.

Pentru pct.2 la art.1, sugerăm următoarea redactare:

„2. După articolul 26 se introduce un nou capitol, Capitolul III ”Revolta muncitorească anticomunistă Valea Jiului – Lupeni,  august 1977” conţinând art.27- 33, cu următorul cuprins:”.

Se vor reda textele propuse pentru art.27- 33.

Relevăm că actul de bază este structurat în 26 de articole şi recomandăm eliminarea  pct.3, întrucât norma propusă pentru art.34 este identică cu cea de la  actualul art.26

Ca urmare se va elimina sintagma ”2. După articolul 25 se introduce un nou capitol,  Capitolul III ”Revolta muncitorească anticomunistă Valea Jiului – Lupeni,  august 1977”, ca inadecvată. 

8. Având în vedere că se preconizează  acordarea de  reparaţii morale şi materiale persoanelor persecutate din motive politice în legătură cu revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului – Lupeni,  din 2-3 august 1977, sugerăm şi modificarea prevederilor art.26 în acest sens. 

În situaţia în care se va  propune şi modificarea  art.26, proiectul se va structura în  trei puncte, urmând ca la pct.2 să se dispună  modificarea acestui articol.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.